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俗话说,没有无缘无故的爱、也没有无缘无故的恨。俄罗斯与乌克兰的关系,能够说是剪不断、理还乱。
早在公元9世纪的基辅罗斯时代,俄乌两个国家的前身都在基辅罗斯的统治之下,后来随着公元13世纪蒙古的入侵,才让基辅罗斯分裂,各公国逐渐独立,莫斯科公国(俄罗斯前身)和乌克兰地区走上了不同的发展道路,所以俄乌可以说是一根藤上结出的两个瓜。
两个国家一直发到18世纪,俄罗斯逐渐强大,逐步控制了大部分乌克兰地区,乌克兰成为俄罗斯帝国的一部分。在此之后,1917年俄国十月革命,俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国成立,乌克兰也得以独立。但仅5年之后,又成为了苏联的加盟共和国,直到1991年苏联解体。所以,在过去的一千多年里,俄罗斯与乌克兰一半的时间都是“一家人”。
天下大势,合久必分、分久必合。两国在安静了20多年后,争端再起。2014年,乌克兰危机爆发,俄罗斯吞并了克里米亚,并支持乌东部分离势力,导致两国关系急剧恶化,冲突持续至今。
2022年2月24日,俄罗斯总统普京针对乌克兰局势发表紧急电视直播讲话,决定在顿巴斯地区进行“特别军事行动”,同日,俄罗斯采用空袭与地面进攻,对乌克兰实施多点军事打击,使用精确制导武器摧毁乌克兰军队的军事基础设施、防空设施、军用机场和航空部队,俄乌之间直接的战争冲突由此开始。
由于俄乌之间有巨大的体量差距,战争伊始,部分人认为这场战争会像二战时德军闪击波兰一样,快速结束。但事与愿违,由于种种原因,本应快速结束的闪电战,最后变成了拉锯战,至今已近三年,依然没结束,到目前为止,双方损失都极为惨重。
这几年来的国际局势、大国博弈、经济发展形势很大程度都在围绕着俄乌战争展开,双方都投入了大量人力物力财力。虽然战争仍然没有要结束的迹象,但自古以来都是狭路相逢勇者胜,谁能坚持到最后,多打出一枪,就会成为压死骆驼的最后一根稻草。
凡事预则立、不预则废。若俄罗斯在某种假设的冲突情境中战败,势必会对国际格局等会产生重大影响,一定要做好提前的应对,以防不测。
一是持续保持中俄双边关系稳定。中国与俄罗斯的关系,早已深度绑定,毫无疑问已成为利益共同体。2024年,中国与俄罗斯两国建交75周年,普京访华,两国发表了关于深化新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明。
其中就谈到,双边关系定位不断的提高,达到新时代全面战略合作伙伴关系这一历史顶配水平。中俄关系经受住国际风云变幻考验,凸显出稳定、坚韧的特质,正处于历史最好水平。
因此,如果俄罗斯战败,其倒向北约的可能性是不大的,唯有继续寻求加深与中国的合作,才能最大限度打消战败带来的各方面影响。而中国从自身利益出发,也必须持续保持中俄双边关系稳定。
继续秉持不干涉别国内政的原则,尊重俄罗斯的主权和领土完整,按照建交75周年联合声明相关事项,继续坚持以元首外交为引领,贯彻落实两国元首达成的重要共识,全面继续保持密切高层交往,确保政府、地方及民间交往机制顺畅运行,推动中俄新时代全面战略合作伙伴关系全方位发展。
通过外交渠道表达中方对俄友好意愿,加强高层互访和各层级沟通,维持双边关系的稳定,为俄罗斯提供一定的政治支持,帮助其稳定国际地位。
在经济方面,在符合国际规则前提下,持续扩大双边贸易规模、优化贸易结构,深化服务贸易、电子商务、数字化的经济、可持续发展领域合作,共同维护产业链供应链稳定安全。扩大与俄罗斯在能源、贸易、基础设施等领域合作,如增加能源进口长期协议,参与俄罗斯国内基础设施建设项目,助力俄罗斯经济复苏和发展。推动双方在金融领域的合作,扩大本币结算范围,加强金融市场的互联互通,帮助俄罗斯减轻外部经济压力。
二是采取必要措施确保中亚地区稳定。俄罗斯发动本次战争的直接原因,就是乌克兰准备加入北约,而北约实质是一个军事同盟,拥有强大的防御能力和资源,乌克兰加入后能够得到北约的军事支持和援助,提升自身的防御能力。而乌克兰加入北约之后,美西方势力向东延伸,美国可在乌克兰境内部署威慑性武器,直接威胁俄罗斯及其首都的安全。俄罗斯为避免此种兵临城下的紧迫形势出现,才悍然发动了此次战争。
而如果俄罗斯战败,乌兰克加入北约、全面倒向西方势力是必然的,美国的势力范围将会促进东侵。实际上,我们与乌克兰隔得并不远。乌克兰再往东,就是中亚五国,即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。
中亚有四个国家都和中国接壤,双方的共同边界长达3000多公里,中国还居住着和中亚国家同宗同源的9个跨界民族,双方关系不可谓不密切。21世纪以来,不管是2001年的上海合作组织成立,还是提出建设“丝绸之路经济带”的合作构想,都旨在加强中国和中亚的关系。
而美国等也在盯着这块“肥肉”,近年来在不断渗透中亚。如果俄罗斯战败,乌克兰加入北约,那中亚五国就处在了面对西方势力的最前沿,势必会出现左右两边倒的抉择。为此,中国一定要采取必要措施确保中亚地区稳定。
加强与中亚等四周的国家在安全领域的合作,与俄罗斯在上海合作组织等框架下,强化情报共享、反恐、边境安全等方面协作,加强与中亚等四周的国家的安全合作,共同打击、极端主义等跨国安全威胁,共同应对因俄罗斯局势变化可能带来的地区安全风险。加强在军事安全领域的交流与合作,尤其是在边境地区的安全协作,共同应对也许会出现的安全挑战,确保双方边境地区的和平与安宁。适度加强在东北亚等地区军事力量部署的针对性和灵活性,提升防空、反导等防御能力,加强海上巡逻和监控力量,确保我国周边军事安全环境稳定。
三是强化多边外交防止局势恶化。虽然俄乌战争表面上看,只是两个国家之间的战争,但实际上其背后牵扯的各方利益都在暗流涌动。最后无论是哪一方胜出,都将极大改变当前的国际形势,产生深远的影响。如果乌克兰战败,最多也就是西方势力东进的挫败,俄罗斯的国防安全得以进一步巩固,俄罗斯势力范围影响的扩展十分有限,毕竟对付一个乌克兰都如此困难了,再想有大的作为也是实力不允许的。
而如果俄罗斯战败,影响则要大得多。长期以来,在“一超多强”的国际舞台上,俄罗斯的定位一直是政治大国和军事大国,如果一个堂堂的军事大国战败,其国际地位必然一落千丈。俗话说,战争是政治的延续,军事不行了,政治也就不行了。而中国作为俄罗斯的全面战略合作伙伴,必须强化多边外交防止局势恶化。
要积极与俄罗斯及其他相关各方展开外交对话,推动和平解决冲突的后续问题,避免局势进一步恶化和不稳定,维护地区和世界的和平与安全。 以客观公正立场热情参加国际斡旋和调解,推动相关各方通过和平谈判解决争端和分歧,在国际组织和多边场合中,协调各方利益,倡导和平解决冲突的理念和原则,为俄罗斯在国际事务中争取合理的地位和空间,防止其被过度削弱而引发新的矛盾。在联合国等国际组织中,与俄罗斯等国一起努力,热情参加国际规则的制定和全球治理体系的改革,与发展中国家加强合作,推动多边主义的发展,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序, 提升发展中国家在国际事务中的话语权和影响力。
四是积极稳定国际经济秩序。俄罗斯与乌克兰两国,都是资源大国。现代战争,很多是由于侵占资源而起,2003年美国对伊拉克发起的战争就是如此。乌克兰境内有多达20000余处矿藏,涵盖了116种矿物。以“未来金属”的钛为例,乌克兰的储量占到了全世界的7%,在欧洲排第一,一度是全球军事行业的主要钛供应国。
还有新能源电池领域最重要的金属锂,其储量也高达上千万吨。另外像核工业中用到的铀,其储量也高居世界第五。以及在军事装备领域很重要的稀土资源,也储量丰富。在苏联解体之前,乌克兰有20%的人从事采矿业的工作,但已经足以保障超过80%的自然资源需求,也可以从一个侧面说明乌克兰资源之丰富。
俄罗斯就不用说了,是著名的资源出口大国,其国民经济很大一部分都依赖资源出口。石油储量占世界总储量的12%至13%;天然气储量居世界第一位,占世界总储量的40%以上;煤炭储量占世界总储量的一半以上,铁矿储量居世界第一位,这些都是现代经济发展必需的基础性资源。
俄罗斯、乌克兰都是资源丰富的国家,战争如果一胜一负,势必会对以资源为基础的国际经济秩序产生一定的影响。近三年来,由于俄乌战争,西方国家对俄的经济制裁,俄罗斯的资源已然浮现明显下滑,比如2025年1月,俄罗斯通过波罗的海出口的石油量暴跌到了四年来的新低。战争期间已经如此,如果俄罗斯战败,就更加不堪设想。
中国最直接的是需要加大对俄罗斯资源的进口比例,从而维持俄罗斯国内经济不至于马上土崩瓦解,让俄罗斯在调整国内经济结构,寻求新的资源出口点上有一个窗口缓冲期。此外,需要积极推动“一带一路”倡议与欧洲及别的地方的经济合作项目对接,促进贸易畅通和投资便利化,为全球经济稳步的增长提供新动力,缓解因俄罗斯局势变化对全球经济秩序的冲击。同时与国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构合作,为俄罗斯及受影响国家提供必要金融援助和经济支持,帮助稳定全球金融市场。
五是加强舆论引导和文化交流。不论是从我国眼前利益,还是长远利益看,中国都不适宜与俄罗斯解绑。因此,如果俄罗斯战败,除了从政治、军事、外交、经济等方面采取必要措施外,在舆论引导和文化交流方面也需一同跟进。
积极利用国际媒体平台和社交网络,客观、准确地向世界传达中国的立场和观点,引导国际舆论朝着客观、理性方向发展,避免不实信息和谣言引发国际社会恐慌和误解。
进一步加强与俄罗斯的文化交流,鼓励民间组织、企业和社会团体开展更多的交流与合作活动,丰富两国友好交往的形式和内容,通过举办文化年、艺术展览、学术交流等活动,增加教育、文化、科技等领域的交流项目和人员往来,增进民间相互了解和友谊,消除因政治局势变化可能带来的误解和偏见,为双边关系的长期稳定发展奠定坚实的民意基础。
加强青年领域合作,开展理想信念、正确价值观和爱国主义教育,继续深化各层次青年交流,在多边青年平台开展协作,推动共同的国际合作主张。
1.中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明(全文)(
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